Privatizzazioni
L’anno 2005 può essere considerato il punto di partenza per le privatizzazioni in Repubblica di Moldova.
La privatizzazione del Paese, in atto già dal 1993, ha facilitato la creazione di un grande numero di proprietari privati, ma è stata la privatizzazione finanziaria che ha dato un vero apporto sostanziale a questo processo.
Mancanze e scopi
Il progetto USAID (Privatization Tecnical Assistance) opera per la privatizzazione sia dei terreni di proprietà dallo stato che di quelli in imprese di partecipazione statale. L’obiettivo principale è di trasferire i terreni pubblici ai privati. Procedendo in questo modo, le imprese privatizzate potranno:
- ottenere un bene da utilizzare come garanzia per i debiti;
- creare condizioni favorevoli per indurre potenziali imprenditori ;
- aumentare l’efficienza nell’uso dei terreni;
- creare nuovi posti di lavoro.
I terreni vengono venduti dallo stato ad un prezzo fissato dal governo; il prezzo è stabilito dalla Legge sul Prezzo e sulla Procedura di Vendita e Acquisto dei Terreni del 1997 e non dipende dalle leggi del mercato; risultando così troppo alto per la maggior parte dei privati interessati all’acquisto. A partire dal 1995 USAID Project si è adoperato per ridurre i prezzi di vendita per dare una maggiore spinta al processo di privatizzazione. Grazie all’attività del progetto il prezzo di vendita è stato ridotto della metà rispetto al suo valore originario, diventando così più accessibile per un gran numero di società locali e straniere. Scopo finale del progetto è quello di ridurre il prezzo di vendita dei terreni ad un valore simbolico. |
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Storia del progetto.
Nel 1993 è stata avviata l’assistenza tecnica per la privatizzazione delle imprese di proprietà dello Stato. Il processo includeva la distribuzione degli “Obblighi sul patrimonio nazionale” con lo scopo di assumere lavoratori, trasferendo beni, posseduti dallo stato ai cittadini. Comunque i terreni delle imprese sono rimasti di proprietà dello Stato. Nel 1996, dopo che USAID ha aiutato il Ministero delle Privatizzazioni a privatizzare quasi 2.400 imprese, tra le quali più di 1.800 occupano i terreni di proprietà dello Stato , grazie a questo, è apparso il pretesto di vendere i terreni ai nuovi proprietari di queste imprese privatizzate.
Questa cosa qua è diventata importante in ottobre 1996 quando il Governo da rivolto la decisione n. 562, approvando il Regolamento, “Privatizzazione dei Terreni Associato con gli oggetti privatizzati”, La Decisione del Governo n. 562 ha stabilito passo per passo il procedimento di privatizzazione dei terreni delle imprese. La Decisione del Governo prevedeva anche un modello di contratto conforme a quale il terreno risultava privatizzato.
L’approvazione della procedura per la privatizzazione dei terreni è stato solamente il primo passo verso la privatizzazione reale dei terreni. Il prezzo normativo dei terreni dell’impresa rimaneva troppo alto per la maggior parte delle imprese, nessuna non desiderava comprare il loro terreno associato. Solo dopo le multe fatte conformemente alla Legge del Prezzo Normativo, approvato dal Parlamento nel maggio 1997, è stato venduto il primo terreno il 25 luglio 1997.
La seconda riduzione del prezzo normativo è avvenuto all’inizio del 1999, quando è stato diminuito il prezzo d’acquisto del terreno associato con le imprese. Ma questo miglioramento del prezzo normativo, riducendo il prezzo d’acquisto del terreno dell’ impresa da 70 a 98% in funzione della sua posizione, non permetteva anche la privatizzazione dei terreni interni dell’impresa. |
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